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经修改后的草案二审稿，将使中国营商环境更加开放、稳定、可预期。为让全球投资者“进得来”，二审稿明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，强制性标准平等适用于外商投资企业，政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待。为让在华经营外商“留得住”，针对产权保护力度不足，政策随意性大、“新官不理旧账”等投资者痛点，二审稿明确国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，技术合作条件由投资各方协商确定，不得利用行政手段强制转让技术；规定地方各级人民政府及其有关部门应严格履行依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同等。

政策监管主体和阶段性特征纵观十年政策，发行主体、数量和政策侧重点都呈现出阶段性特征。2010到2011年以银监会监管为主，政策以控制信贷规模为主题；2012和2013年发改委出台政策严格城投债发行审核；2014年之后以财政部在政策监管方面逐渐发力，城投在财税体制改革的新环境下接受监管。2015到2016年开启一轮宽松周期，一系列支持城投平台开前门融资的政策出台，2016年底国发88号文开启最近一轮收紧周期，随后六部委50号文强调规范地方政府投融资行为。2018年政策由去杠杆变为稳杠杆，强监管态度有所放松，随着后续经济下行承压和基建投资稳经济的需要，城投政策得以宽松延续，很大程度上缓解了地方政府化解隐性债务的压力和地方基建项目的资金接续。

此前，针对一审稿反响较大的问题，草案二审稿已做出多项修改和完善，包括完善了准入前国民待遇加负面清单管理制度相关规定；增加了外商投资并购反垄断审查的规定；明确了外商投资企业的组织形式、组织机构适用公司法、合伙企业法的规定；明确了外国投资者、外商投资企业违反本法规定未按要求报送投资信息的处罚等。

高带宽、低时延、广连接——这是5G主要的技术特征。总台本次5G+8K传输测试，实现了最高在320Mb/s速率下的8K视频传输，在整体技术发展环境上属于超前测试体验。随着国内5G商用牌照的正式发放，我国正式进入5G商用元年。5G的运用，不仅仅是带来更快的连接速度，它还能为用户带来前所未有的体验。与4G网络相比，5G的下载速度最高可以提升10倍。这意味着用户可以在极短时间内之内完成超清电影的下载，在线观看超清视频也不会出现卡顿。而从沉浸感更强的VR和AR体验，到远程就医，再到自动驾驶，5G网络将会为新的产品和服务提供数据互联支持，而且这些产品和服务普及之后，我们将会体验到更为立体、真实、华丽的视听盛宴，并迎来许多4G时代中难以预计的生活场景。

伴随“四万亿”政策刺激，城投债在全国范围进行扩张。2008年1月，发改委发布发改财金〔2008〕7号文简化企业债券发行程序以推进企业债券市场发展。9月国际金融危机开始，国内经济增速回落。为应对经济下行压力，11月国务院常务会议推出“四万亿”投资计划。紧接着12月国办发126号文提出扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。由此城投发行规模大幅增加，并进入高速发展阶段。

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